重庆西南铝医院

护工管理服务项目

竞争性谈判文件

2025年2月

目录

一、采购申请人须知..................................... 2

二、项目标准及要求..................................... 4

（一）项目概述..................................... 4

1、病患自费陪护项目................................. 4

2、医院付费勤工管理项目............................. 4

3、共享轮椅租赁项目要求............................. 5

（二）技术、服务要求............................... 5

1.项目要求（实质性要求）............................ 5

2.日常管理.......................................... 6

3.服务要求.......................................... 7

4.人员配备及要求.................................... 8

5.管理.............................................. 9

6.检查与考核........................................ 9

7.价格标准.......................................... 9

（三）商务要求.................................... 18

1.服务期限......................................... 18

2.服务地点......................................... 18

三、评审标准.......................................... 18

为更好的满足住院患者的生活照护需求，加速患者的康复，实现对护工工作科学化和规范化管理，提高患者住院期间的满意度，降低相关风险，拟对护工服务及共享轮椅租赁项目进行公开竞争性谈判确定1家供应商进行服务，护工服务项目包括病患自费陪护项目和医院付费勤工管理项目。

包括病患陪护服务和母婴护理，由患者自费请公司护理员为其提供生活照护。包括：括晨、晚间护理，个人卫生，营养需求，排泄护理，卧位护理，病情观察，协助治疗，心理护理。

护勤人员：根据医院需求配置人员，按人数和工作时长由医院结算费用。主要负责病区床单元整理，重症监护室患者生活照顾，推送/陪同患者外出检查，手术室转运、接送手术患者，医疗耗材、标本、办公用品、文件、资料等的领取和外送，各种与患者相关的临时性工作。

导医导诊人员：根据医院需求配置人员，按人数和工作时长由医院结算费用。要求持证上岗的有上岗资格证，中专及以上文化水平。女性18-40周岁。主要负责工作：为患者提供初步的帮助和引导，确保患者能够快速、顺利地找到就诊地点；帮助不熟悉挂号流程的患者进行挂号操作，指导患者使用自助挂号机、协助填写挂号信息等；为患者及家属提供关于医院科室分布、专家出诊信息、就诊流程、检查项目等方面的详细咨询服务，耐心解答患者的各种疑问。

设备质量：轮椅需符合国家标准，确保安全、耐用、舒适，并具备防滑、可调节等功能。

智能管理：配备智能锁、GPS定位、物联网技术等，便于实时监控和管理。

维护保障：提供定期维护和紧急维修服务，确保设备正常使用。

租赁流程：提供便捷的租赁方式，如扫码租借、在线支付等。

覆盖范围：确保轮椅在医院内主要区域如门诊、急诊、住院部等都能方便使用。

用户支持：提供24小时客服，及时解决用户问题。

用户安全：确保轮椅使用安全，提供使用说明和安全提示。

数据安全：保护用户隐私，确保数据存储和传输安全。

运营方案：提供详细的运营计划，包括设备投放、维护、用户培训等。

收费标准：明确租赁费用，确保价格合理透明。

应急预案：制定突发情况应对方案，如设备故障、用户投诉等。

（二）技术、服务要求

1.1严格执行医院各项规章制度。

1.2公司对所属员工在医院工作期间的治安及消防安全进行规范管理，上岗前必须进行治安、消防培训，院方进行监管。中标公司人员如违反相关法规及医院规章制度，造成严重后果或给医院造成经济损失，中标公司应当承担相应的法律及经济责任。（见附件1、2）

1.3因医疗护理员的工作造成的病人跌伤、走失或其它严重伤害以及陪护自身的伤害、损失等，由中标公司承担法律责任和经济赔偿，医院不承担连带责任。

1.4中标公司需依法负责所属员工的劳动合同、培训、考核、薪酬、保险等，对员工陪护期间的行为负责，医疗护理员与医院不发生任何人事隶属关系。

1.5投标人采用智能信息管理系统用于陪护管理，智能信息管理系统健全，里面必须包含有人员信息系统、排班系统、满意度调查以及收费查询系统。

2.1投标人建立完善医疗护理员工作制度、岗位责任制与操作流程、工作质量标准，制定考核细则。按照管理内容编制检查表，每日进行检查，发现问题及时整改。

2.2招标人对中标人各工作岗位的服务质量随时进行抽查。发现问题，及时书面通知整改，中标人将整改结果书面通报医院护理部。考核结果作为向中标人奖励或处罚的依据。

2.3除中标人对服务人员的培训外，需接受招标人对服务人员的集中培训。

2.4医院根据发展需要可建立新的奖惩措施同时不断完善修订考核细则。

3.1职业道德要求如下：

1）遵纪守法、爱岗敬业、忠于职守、履行职责;，

2）态度和蔼，仪表大方、举止稳重。严守医疗秘密，尊重患者的权利，保护患者隐私；

3）遵守操作规范。

3.2行为规范要求如下：

1）工作期间着装规范。仪表大方，礼貌待人；

2）严格遵守医院的规章制度。遵守医院感染管理制度，严禁翻阅病历或者其他医疗文书；

3）严禁超范围服务。严禁侵犯患者身心健康的言语和行为。严禁从事推销商品、引导性消费传播极端宗教思想、散播非科学性或不实言论等活动。

3.3岗位职责要求如下：

1）在执业护士指导下、参照分级护理标准，遵照分级照护服务等级要求，完成生活照料工作；

2）在授权范围内帮助生活不能自理的患者洗漱、进食、接送便器和功能锻炼等；

3）做好患者生活用具的清洗、消毒。作好手卫生及基本防护等；

4）保持病室整洁、舒适，做好床头柜清洁、物品摆放整洁等；

5）协助患者外出检查、活动，注意保暖及安全等；

6）在医护人员指导下做好约束、制动防跌倒、烫伤等。

4.1人员配备

4.1.1人员要求：项目管理人员1名；医疗护理员人数根据需求配备，为病患提供一对一陪护服务或小组陪护服务。

4.1.2投标人应保证可上岗人员充足，人员不足情况下及时做好调集及招工培训工作。

4.1.3中标人应保证所录用人员身体健康、无传染性疾病、无精神障碍、无刑事违法或处分犯罪记录、要求持证上岗的有上岗资格证，初中及以上文化水平。女性55周岁以下、男性60周岁以下，18周岁以上。

4.2人员要求

4.2.1项目管理人员具有3年以上相应的管理工作经验。

（1）负责安全管理和持续改进工作，并协助医务人员做好服务对象的服务工作。

（2）负责督促医疗护理员认真执行各项规章制度、陪护技术操作规程。

（3）负责督促、检查医疗护理员工作质量，发现问题及时解决，把好质量关，并有记录。

4.2.2医疗护理员

（1）所有相关人员的配备如需获得相关主管部门认证的，均需配证并持证上岗，且根据岗位统一着装。

（2）所有相关人员上岗前应在二级以上医院进行健康检查并取得合格证，上岗后应每年进行一次健康检查。

（3）所有岗位人员必须由甲方考核通过方可录用。

（4）投标人能够提供的所有人员均须按投标文件要求提供相应的证明材料（身份证、健康证）。新进员工必须在入职后30天内按以上标准提供相应的证明材料。中标后主管或医疗护理员如需更换，须及时上报甲方。

招标人指定一人为项目联系人。具体负责：

（1）检查陪护工作的护理质量与安全管理和持续改进工作。

（2）负责服务对象入院前与中标者的交接手续。

（3）定期检查中标方的培训进程。

6.1中标人应制订具体的质量保证措施及质量保证和相关服务承诺。中标人所有的工作除应按中标人的内部流程实施外，还应接受招标人的随时检查。如因质量未达到目标，招标人有权要求其整改，同时中标人应承担责任和经济赔偿。

6.2投标人定期和不定期地对中标人管理服务进行检查和抽查，检查记录和整改时限反馈中标人，并每季对相应内容的检查结果进行考核。

6.3考核分连续三次≤70分，招标人有权提前解除合同，产生后果及损失一切所产生的费用由中标人负责。

7.1陪护服务项目及收费标准（最高限价）

7.2护勤人员及导医导诊人员支付标准。

7.2.1不符合买社保人员（最高限价）：4400元/月/人。

7.2.2符合买社保人员（最高限价）：6000元/月/人。

7.3中标公司需向医院支付办公室租金2000元/年（水电费用以实际发生数进行额外收取）。每月按不低于营收的3%向医院支付培训费。

7.4价格调整。

服务价格原则上一年内有效。调价依据：国家最低工资标准调整幅度、市场劳动力成本变化、当地同类医院生活护理服务价格变化。调价流程：由乙方申请，院方进行调研批准后实施。

附件1： 医疗护理员缺陷管理制度

为规范医院专业医疗护理员行为，维护良好的病房秩序，提高医疗护理员业务素质和专业能力水平，保障患者安全，提高患者满意度，经医院多部门讨论后，制定以下医疗护理员缺陷管理制度：

一、陪护公司应当公示收费标准，做到收费公开、透明，若超标准收费或因费用引发纠纷，发现一次则扣罚公司保证金1000元。

二、陪护公司对医疗护理员要进行严格筛选，有违法犯罪行为的人员应拒绝招收，（人员花名册须经辖区公安机关进行审核、备案），已招收的医疗护理员若在工作期间出现赌博等违法犯罪行为应立即解聘并移交公安机关处理，发现一次扣罚公司保证金1000元。

三、陪护公司应定期组织对管理人员进行培训，并随时抽查管理人员工作落实情况，管理人员应定期到科室了解陪护工作情况，及时与科室进行沟通，若管理人员工作落实不到位则由公司进行整改，或进行人员调整。公司未执行扣罚保证金500元。

四、医疗护理员上岗前应由公司组织岗前培训。培训内容包括消防安全知识、行为规范和技能，院感相关知识等，未经培训的人员一律不能上岗。上岗期间随时对技能进行强化培训和考核，对考核不合格或患者及科室反映差的人员应限期整改，若到期仍无改善者由公司责令其退出陪护工作。公司未执行扣罚保证金500元。

五、陪护公司根据科室患者需要统一安排医疗护理员工作，医疗护理员应当服从医院及公司的安排，不得自行调整和拒绝，不得私自接收患者进行照护，如有违反由公司责令其退出陪护工作，公司未执行扣罚保证金500元。

六、医疗护理员应当遵守医院及科室的各项规章制度，配合、尊重医务人员，不得离间患方与医方的关系，不得干预医护工作，一经发现此类情况由公司责令该医疗护理员退出陪护工作。公司未执行扣罚保证金500元。

七、医疗护理员应统一着装，并保持整洁，配证挂牌上岗，发现一人不符合要求者，扣公司保证金50元并告知公司限期整改，若到期仍无改善，则由公司责令其退出陪护工作。

八、医疗护理员工作期间不得带家属及小孩上班，违者扣公司保证金20元/次，此情况达到3次及以上者由公司责令其退出陪护工作。

九、医疗护理员不得在病房内高声谈笑、议论患者病情或预后，不得随意睡在患者床上，不得逗弄患者取乐，一经发现扣公司保证金100元/次，相同情况出现3次及以上者由公司责令其退出陪护工作。公司在住院医疗护理员出现上述情况5次/月并查实，扣罚公司保证金1000元。

十、医疗护理员间不得搬弄是非，不得吵架、打架斗殴等，违者扣公司保证金200元/次，相同情况出现3次及以上者由公司责令其退出陪护工作。

十一、医疗护理员应爱护公共财物，维持病房整洁，如有违反则按损坏物品情况进行扣罚。

十二、医疗护理员不得将易燃易爆及其它危险品带入医院，不得私自使用电器（包括使用患者私带电器为患者做饭者），如有违反者扣公司保证金1000元/次，相同情况达到2次及以上者由公司责令退出陪护工作。医疗护理员不得在病房内吸烟，发现一次扣罚保证金100元。

十三、医疗护理员不得向患者及家属推销任何产品，更不得强迫患者及家属购买，不得与药商、太平间、殡仪馆等私下勾结，从中谋取利益，一经发现扣公司保证金1000元/次，相同情况达到2次及以上者由公司责令退出陪护工作。

以上情况若对医院及科室造成严重损失或对患者造成严重伤害者，由陪护公司及相关医疗护理员承担相应的经济赔偿及法律责任，医院可与陪护公司终止合同。

附件2：治安及消防安全要求细则

1、陪护公司应当对其员工在医院工作期间的治安及消防安全进行有效监管，建立完善的安全制度并严格执行。

2、陪护公司应当对上岗前的员工进行消防知识及灭火技能培训，培训合格方可上岗。

3、陪护公司应当积极配合并服从医院的消防及治安管理，服从相关科室的管理，陪护公司人员不得违反相关法律法规及招标方的规章制度，如陪护公司故意或过失造成严重后果或给医院造成经济损失，陪护公司应当承担相应法律责任及经济赔偿责任。

4、陪护公司开展业务不得影响医院正常医疗工作、教学及生活秩序。如陪护公司行为对医院正常医疗、教学及生活秩序造成严重影响，医院有权责令陪护公司改正；如陪护公司拒绝改正，医院有权终止合同。

5、陪护公司应当做好其租用医院的房屋日常安全管理，避免发生火灾及其他责任事故。

6、陪护公司员工在非火灾情况下不得擅自动用消防设施设备及灭火器材。

7、陪护公司员工如发现涉及消防和治安安全的不正常情况，应当立即报告医院保卫部门或业务主管处理。（不正常情况一般指发生火灾或盗窃、打架斗殴、破坏等正在发生或嫌疑违法行为）

附件3：考核标准

1.1服务期3年，合同一年一签。

1.2合同期满后，中标人通过招标人考核并合格，续签下一年合同。

1.3工作时间要求：工作时间为一周七天，要求二十四小时值班。工作人员轮休由中标人自行安排。不得违反相关劳动法内容。

重庆西南铝医院

综合评分表

 附件：重庆西南铝医院护工服务管理项目竞争性谈判文件.docx